Порядок прохождения медико-социальной экспертизы по инвалидности

Какие документы нужны для МСЭК при оформлении инвалидности в 2018 году

1. Нарушение состояния здоровья, в связи со стойким расстройством функционирования организма, в частности это могут быть травмы разного рода, болезни, которые развились в течение жизни или являются врожденными.

2. Получение инвалидности обусловлено необходимостью оформить социальную защиту (пенсии либо льгот), в том числе реабилитацию.
3. Наличие ограниченной жизнедеятельности, как полная, так и частичная потеря способности самообслуживаться, контролировать свои действия и поведение, общаться, обучаться вести трудовую деятельность.

1. Первая степень присваивается как подтверждение того, что у человека нарушено состояние здоровья, а значит, ему сложнее выполнять свои функциональные обязанности, соответствовать квалификационным требованиям. Также такие люди не имеют возможности продолжать работу в виду напряженности, тяжести и объемности выполняемой работы.

2. Вторая степень устанавливается в случае нарушения здоровья, когда у человека есть возможность продолжать свою трудовую деятельность при использовании вспомогательной силы – технических средств и прочих лиц.
3. Третья группа присваивается тем, у кого подтверждается полная потеря трудоспособности и такие лица имеют противопоказания к продолжению трудовой деятельности.

Оригинал паспорта вместе с его копией.
Заявление по форме 088/у-06, которое прилагается ко всем документам в день их подачи на комиссию.
Направление на прохождение комиссии МСЭ.
Копия трудовой книги, с обязательным заверением с отдела кадров организации, где работает человек.
Для работающего важно предоставить информацию, которая подтверждает характер и условия труда на предприятии.
Для учащихся необходимо представить характеристику из ВУЗа или учреждения образования.
Документы – оригиналы и копии из медицинских учреждений, согласно которым подтверждаются или опровергаются нарушения функционирования органов организма.
Свидетельство пенсионного страхования.
В случае, если комиссия проходится повторно, необходимо предоставить копию ранее выданной справки об инвалидности и индивидуальной программы реабилитации.

1. Направление от лечащего врача на прохождение медико-санитарной экспертизы. Выдать соответствующее направление может лицо, прикрепленное к органам пенсионного обеспечения или официальной защиты. Согласно порядку оформления инвалидности, пациент имеет право обратиться в региональное отделение МСЭ, самостоятельно, при условии соблюдения порядка такого обращения.

2. Копия и оригинал паспорта или прочего документа, который удостоверяет личность.
3. Для работающей категории населения необходима заверенная в кадровом отделе копия, о том, что человек действительно работает. Для неработающей категории населения необходимо представить соответствующий документ, который подтверждает отсутствие постоянного место работы.
4. СНИЛС – копию и оригинал.
5. Больничный лист.
6. Медицинские документы и справки.

1. Справка от врача.
2. Амбулаторная карта.
3. Прописка.
4. Документы, удостоверяющие личность родителя или опекуна.
5. Документы, удостоверяющие личность ребенка.

1. Полное наименование бюро, в которое направляется заявление.
2. Данные заявителя.
3. Изложение сути, с указанием состава комиссии.
4. Требование о проведении повторной экспертизы.

1. Для первой группы инвалидов – один раз в два года.
2. Для второй и третьей группы инвалидов поводят переосвидетельствование один раз в год.
3. Для детей один раз в течение установленного срока.

1. Амбулаторную карту.

2. Документы, удостоверяющие личность.
3. Документы, подтверждающие инвалидность.
4. ИПР.
5. СНИЛС.
6. Справки об образовании, с работы и т.д.
7. Заключение специалистов, выданных ранее.

Различия ВТЭК И МСЭ

ВТЭК ранее существовавшая комиссия, которая занималась определением группы инвалидности, присвоением статуса, трудоспособности инвалида и всеми вытекающими из трудовой деятельности вопросами. ВТЭК инвалидность признавала и определяла степень трудоспособности человека. Данная организация занималась всеми вопросами труда и оплаты, например: считается ли день получения инвалидности рабочим днем и надо ли его оплачивать работодателю?

Современная  МСЭ наделена более масштабным полем деятельности, чем ранее существовавшая ВТЭК. МСЭ инвалидность не только освидетельствует, назначает группу и степень трудоспособности, но и занимается оценкой благосостояния недееспособных граждан, трудоустройством инвалидов, оценкой жилищных условий.

От поликлиники до выдачи документов

Первый этап – это обращение в медицинскую организацию по месту жительства. Лечащий врач наблюдает больного, назначает необходимые лечебно-диагностические процедуры. По результатам обследований врачебная комиссия поликлиники принимает решение – если выявлены признаки стойких нарушений функций организма, то больному оформляют направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ).

ВОПРОС: Что делать пациенту, если он по состоянию здоровья не может прийти в лечебное учреждение (поликлинику, больницу), чтобы пройти диагностику и получить направление на МСЭ для установления или усиления группы инвалидности?

ОТВЕТ: По действующему законодательству жителям России доступен вызов врача на дом – вид амбулаторно-поликлинической помощи, в рамках которого прием больного происходит вне кабинета врача. На дом вызывается участковый врач-терапевт. Он определит, есть ли у больного показания для установления инвалидности, и оформит документы по форме 088/у для прохождения медико-социальной экспертизы.

Перечень необходимых обследований в зависимости от заболевания утверждается приказом Минтруда России и Минздрава России. Медицинская организация передает оформленное направление в течение 3 рабочих дней в бюро медико-социальной экспертизы. В нашем регионе эта организация полностью называется так: Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Ее руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе по Красноярскому краю Ирина Валерьевна Усенкова – рассказала НКК о порядке установления инвалидности. Он утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95.

ВОПРОС: Если медицинская организация отказала гражданину в направлении на медико-социа­льную экспертизу?

ОТВЕТ: Выдается справка медицинской организации об отказе в направлении на МСЭ, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно. Медико-социальная экспертиза проводится в бюро МСЭ по месту жительства. В отдельных случаях (при офтальмологических, фтизиатрических, психиатрических заболеваниях, а также для лиц до 18 лет) медико-социальная экспертизы проводится в специализированных бюро МСЭ.

ВОПРОС: Если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья?

ОТВЕТ: Этот факт должен быть подтвержден заключением медицинской организации. И тогда медико-социа­льная экспертиза проводится на дому. Также предусмотрена заочная форма (по представленным медицинским документам, без присутствия гражданина) – при решении бюро о проведении заочного освидетельствования учитываются такие условия, как проживание в отдаленной или труднодоступной местности, тяжелое состояние гражданина, препятствующее его транспортировке.

Специалисты бюро МСЭ по результатам рассмотрения полученных документов определяют дату проведения медико-социальной экспертизы. Срок ее проведения – не позднее одного месяца с даты поступ­ления в бюро документов.

Какие сложности могут возникнуть

• Если пациент находится в больнице  в реанимации или в нетранспортабельном состоянии, то собирать все документы должны родственники больного, врачи больницы, или же работодатель больного. Все документы отдаются в бюро МСЭ по специальной справке, которая и подтверждает то, что человек не может лично этим заниматься.
• Если клиент находится в психиатрической клинике, то, как и описано выше, человек находится в тяжелом состоянии. И нужно оформить нотариальную доверенность, от лица пациента могут выступать его родные.
• Если человеку отказали в оформлении инвалидности в медицинском учреждении, и человек может сам собирать документы, то ему нужно взять бланк определенной формы, и вместе с документами написать заявление в центр МСЭ.
• Когда человек получает инвалидность, то нужно сделать акцент на проблемы со своим здоровьем, и какие неудобства это приносит пациенту, чтобы все специалисты комиссии приняли вашу сторону. Общение должно быть мягким и вежливым. Когда специалисты задают вопросы, нужно отвечать негативно о состоянии своего здоровья и самочувствии, что болезнь причиняет дискомфорт.
• Пациенту не стоит говорить лишнего, лучше отвечать только на вопрос, без лишних подробностей.
• Лучше комиссии не показывать вашу заинтересованность только в материальной стороне вопроса. На вопросы отвечать спокойно, без злости, даже вопросы кажутся вам странными.

Что происходит во время и после экспертизы

Консультации запрашиваются экспертами для рассмотрения претензий по вопросам инвалидности социального обеспечения, когда информация, предоставленная собственными лечащими врачами инвалидов, неадекватна для определения того, является ли заявитель инвалидом. В то время как большинство экспертов по инвалидности сначала свяжутся с лечащим врачом для выяснения вопроса или дополнительной информации, есть случаи, когда это может быть невозможно; бывают случаи, когда у заявителя было очень мало медицинского лечения или вся их медицинская информация считается устаревшим для целей определения инвалидности.

Полный консультативный физический осмотр включает в себя все элементы обычного физического обследования, но может быть намного короче. Например, ваше кровяное давление, сердечный ритм, вес и другие рутинные аспекты стандартного физического осмотра будут проверены. В качестве альтернативы, врач будет просто оценивать часть вашего тела, которая нарушена и/или выполняет тесты, запрошенные экспертом по претензиям, такие как стресс-тест.

После осмотра консультативный врач завершит письменный отчет, который будет содержать основную медицинскую жалобу заявителя, подробный краткий обзор основной жалобы или жалоб человека, отчет о положительных и отрицательных результатах, основанных на истории, экспертизе и результатах лабораторных исследований, что были обнаружены в ходе обследования, а также диагноз и прогноз для заявителя. Врач может также отметить такие вещи, как ваша внешность, ваша пунктуальность, и приложили ли вы максимум усилий или, казалось, преувеличивали ваши симптомы.

Как правило, консультативный врач также выступит с заявлением относительно того, что заявитель может сделать, несмотря на их нарушение, то есть мнение о способности заявителя выполнять связанные с работой виды деятельности, такие как подъем, перенос, ходьба, обрабатывать вещи, слышать, говорить и т. д.

Поскольку большое количество консультативных экспертиз запланировано просто для того, чтобы администрация социального обеспечения могла получать последние медицинские доказательства (в форме отчета от врача или психолога, проводящего экзамен), заявители, которые получают письмо о назначении на консультативную экспертизу, не должны делать следующее:

1. Они не должны полагать, что это положительный или отрицательный знак в отношении их дела. Это просто процедурный аспект обработки их требования к инвалидности.
2. Они не должны предполагать, что их дело близко к завершению. По правде говоря, во многих случаях назначение консультативного эксперта означает, что экспертиза по инвалидности пытается завершить дело. Однако очень часто он не имеет большого отношения к тому, как долго нужно будет обрабатывать дело до того, как будет принято окончательное решение.

Является ли окончательное решение об инвалидности по социальному обеспечению или претензии на основе информации, содержащейся в отчете, из консультативной экспертизы? В процентах случаев эксперт предоставит информацию, которая может помочь в определении дела. То есть он иногда может подталкивать дело к утверждению или отказу.

Тем не менее, в большинстве случаев результаты экспертизы являются просто формальностью — в основном просто способ для принятия решения о назначении инвалидности получить последние медицинские доказательства, которые позволят им закрыть иск. Следует, однако, сказать, что результаты экспертизы, которые носят психический характер (психиатрический экзамен или психологическое тестирование), часто намного полезнее при решении вопроса об инвалидности, тогда как физическое обследование обычно эквивалентно короткому посещение офиса доктору.

Это особенно верно, поскольку врачи, которые проводят физические консультативные проверки обычно проводят краткий обзор силы, координации, рефлексов, чувств и жизненных сил заявителя (артериальное давление, дыхание и т. д.).

Алгоритм выполнения экспертизы

Выяснив, что такое ВТЕК и МСЭ, рекомендуется детально ознакомиться с тем, как проходит комиссия на инвалидность. В первую очередь потребуется получить направление на освидетельствование. Документ берется у терапевта. Бумага выдается на основании данных, которые зафиксированы в амбулаторной карте пациента. В пункте 20 Правил признания граждан инвалидами говорится, что у лиц присутствует возможность получить направление не только по месту регистрации или жительства, но и по временному нахождению.

Чтобы подать заявление на прохождение экспертизы, потребуется подготовить пакет документов:

• паспорт или иное удостоверение личности;
• направление на прохождение ВТЭК;
• заявление;
• оригиналы и копии выписок из медицинских учреждений;
• копию трудовой книжки;
• справку о доходах (требуется не всегда);
• акт о профессиональном заболевании или производственной травме;
• рекомендации с места осуществления трудовой деятельности или учебного заведения;
• амбулаторную карту.

Срок сбора документации для ВТЭК индивидуален в каждом конкретном случае. Он зависит от необходимых бумаг, а также графика работы учреждений. Производится запись на прохождение комиссии. Дата определяется в соответствии с нормами, зафиксированными в пункте 27 Порядка выдачи листков нетрудоспособности.

Видео

Человек принимает участие во ВТЭК. Она проводится в больнице или на дому у больного, если это требуется. Во время процедуры присутствует минимум трое работников учреждения. Дополнительно привлекаются врачи всех требуемых профилей. Во время комиссии специалисты изучают представленную документацию. Только после этого проводится осмотр пациента и беседа с ним. На основании данных анализируется состояние гражданина. Все разговоры и действия протоколируются. Проводится голосование. В нём принимают участие все члены комиссии. Она закрытая. На основании результатов принимается вердикт. Затем сообщается решение.

Гражданину присваивают статус инвалида в следующих случаях:

• присутствуют серьезные нарушения функционирования организма из-за заболевания, которые сохраняются в течение длительного промежутка времени;
• способность к нормальной жизнедеятельности лимитирована;
• лицо нуждается в защите и помощи со стороны государства.

Присутствуют и иные основания для принятия положительного решения. Они отражены в приказе Минтруда и соцзащиты РФ от 17 декабря 2015 года №1024н.

Получив документы, лицо должно обратиться с ними Пенсионный фонд или иную соцорганизацию для назначения помощи и выплат. Действие осуществляется в течение 3 суток с момента получения бумаг. Общий срок оформления группы инвалидности занимает порядка 2 месяцев. Однако это не означает, что больше бюро МСЭ посещать не придется. В зависимости от присвоенной группы, лица с ограниченными возможностями обязаны подтверждать свой статус.

Действие выполняется:

• 1 раз в 2 года, если присвоена 1 группа;
• ежегодно, если гражданин признан инвалидом 3-й или 2-й группы;
• 1 раз в течение действия статуса, если инвалидом признали ребенка.

Закон позволяет пройти комиссию раньше срока. Если наблюдается ухудшение состояния гражданина, ограничения на инициацию экспертизы отсутствуют. В иной ситуации необходимо иметь инвалидность минимум 2 месяца. Гражданин имеет право оспорить решение комиссии. Такое право закреплено в Постановлении правительства №95 от 20 февраля 2006 года. На обжалование решения предоставляется один месяц. Для осуществления действия требуется обратиться в главное бюро МСЭ. Аналогичный период предоставляется для направления жалобы в Федеральный центр.

Основные функции главного бюро медико-социальной экспертизы

Главное бюро выполняет следующие функции: а) проводит медико-социальную экспертизу граждан, обжаловавших решения бюро, в том числе с использованием ЕАВИИАС, а также медико-социальную экспертизу по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования или консультативного заключения экспертных составов главного бюро, с использованием специального диагностического оборудования; б) проводит при осуществлении контроля за решениями бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, с использованием специального диагностического оборудования и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро; в) рассматривает жалобы граждан на действия (бездействие) бюро, их должностных лиц при проведении медико-социальной экспертизы, и в случае признания их обоснованными принимает меры по устранению выявленных недостатков; г) дает гражданам, проходящим медико-социальную экспертизу, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы; д) формирует банк данных о гражданах, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших медико-социальную экспертизу, в том числе с использованием ЕАВИИАС; осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории; е) участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов; ж) координирует деятельность бюро и обобщает опыт их работы на обслуживаемой территории; з) в случае проведения медико-социальной экспертизы: устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, а также разрабатывает индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации; определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах); определяет стойкую утрату трудоспособности; определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также разрабатывает программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; определяет нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя граждан, призываемых на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); и) определяет причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и других радиационных или техногенных катастроф, либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки; к) организует и проводит заседания специалистов федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по организационно-методической работе; л) организует и проводит выездные заседания специалистов экспертных составов главного бюро на базе медицинских организаций.

Жалоба

Определив действительное наличие оснований для обжалования заключение МСЭ, признанных законом достаточными, можно приступать к самой процедуре. Она может проходить в двух направлениях:

• административном (обращаемся в вышестоящие инстанции);
• судебном (обращаемся в суд).

Получив неудовлетворительный результат проведённого обследования, можно обратиться за восстановлением справедливости в сам орган, проводившей экспертизу.

Бюро по проведению медицинско-социального освидетельствования имеет три ступени:

1. Бюро МСЭ городов и районов.
2. Главное бюро МСЭ, действующее в отдельно взятом субъекте РФ.
3. Федеральное бюро, решение которого актуально для всех уголков страны.

Первоначальной ступенью обжалования может быть обращение с претензией к начальнику городского/районного бюро либо сразу в главное бюро. Если и там не удаётся добиться желаемого результата необходимо подать жалобу в Федеральное бюро МСЭ.

Образец заявления на обжалование решения МСЭ

На каждом этапе срок, когда может быть подана жалоба, составляет один месяц со дня вынесения решения комиссией.

В заявлении, направляемом в бюро МСЭ , в обязательном порядке должно быть указано:

• кому направлено заявление;
• кто его автор (ФИО, паспортные данные с пропиской и указанием проживания, номер телефона и электронный адрес (при наличии);
• тема (заявление об обжаловании действий МСЭ);
• когда проводилось обследование;
• что считается автором не соответствующим действительности;
• основание для обжалования;
• требования пациента;
• число и подпись.

Образец такого заявления выглядит следующим образом:

Пример заявления на обжалование решения МСЭ

В Приложении перечисляются документы, которые прикрепляются к заявлению:

1. Копии паспортов, свидетельства о рождении.
2. Справка, выдана МСЭ по результатам обследования.
3. Документы, подтверждающие перечисленные в заявления доводы и основания.

Рассмотрение такой жалобы происходит в течение одного месяца. В результате выдаётся выписка, в которой указано мотивированное решение относительно заявления. Это может быть отказ в исполнении требований или их удовлетворение. В зависимости от результата можно действовать дальше.

Алгоритм прохождения МСЭК

Специалисты комиссии всегда очень серьезно подходят к экспертизе и дотошно рассматривают все возможные мелочи, поэтому важно знать, как правильно действовать, чтобы пройти МСЭ на инвалидность

Как получить направление в бюро медико-социальной экспертизы

Получить направление на получения инвалидности по процедуре МСЭК можно после обращения в лечебно профилактический центр по месту жительства. После проведения всех необходимых диагностических мероприятий, врач принимает решение о необходимости прохождения комиссии.

Если в медицинском учреждении было отказано в оформлении направления, пациент вправе получить письменный отказ, с которым может сам обратиться на экспертизу.

Составляем заявление на проведение экспертизы

Обязательные пункты, которые должны быть указаны в заявлении:

1. Все данные о гражданине: ФИО, адресс прописки, проживания, телефон, адрес электронного ящика.
2. Название и адрес бюро, в которое будут отправлены документы.
3. Дата подачи документов.
4. Обращение с просьбой проведения экспертизы.

Получаем приглашение бюро МСЭ

Закон регламентирует выдачу направления на МСЭ для всех, кто нуждается в социальной защищенности. Приглашение на экспертизу бюро рассылает на электронную почту или заказным письмом. Обычно оно поступает в течение 10 дней, после сдачи документации.

Каждому кандидату важно знать, как проходит МСЭК для оформления инвалидности. Перед тем как идти на экспертизу необходимо быть информативно и морально подготовленным, так как гражданин может столкнуться с давлением и недоверием членов комиссии

Сбор документов на комиссию

Важные нюансы по сбору документации:

Все направления и справки из медицинских учреждений должны быть обязательно заверены печатями и подписью врача и самого учреждения

Подписи должны поставить все врачи, участвующие диагностике.
Рекомендуется сделать копии всех сдаваемых документов для безопасности.
Важно проверить все данные, указанные в документации, ошибка в цифрах или букве обнуляет действительность.

Какие документы нужны для записи на МСЭ ребенка

Необходимые документы для записи ребенка на МСЭ:

1. заявление от лица родителя до 14 лет,
2. паспорт или свидетельство о рождении,
3. справки и заключения врачей из всех мед. учреждений,
4. СНИЛС,
5. паспорт родителей.

Какие документы нужны взрослым для записи на МСЭ

Необходимые документы для взрослых:

• направление,
• заявление,
• паспорт,
• медицинские заключения.

Как проходит освидетельствование

Больных, способных на передвижение вызывают по адресу проведения комиссии, остальных освидетельствуют по месту содержания или месту жительства.

Сначала эксперты задают кандидату интересующие их вопросы. Затем больного осматривают на кушетке или просят произвести несколько бытовых действий (например, дойти до умывальника и помыть руки).

Важно быть морально подготовленным, отвечать правдиво, не нервничать. Каждый тяжело больной человек имеет право на государственную помощь

Зачем запрашивать медико-социальную экспертизу

Как уже указывалось, медицинская экспертиза должна быть неотъемлемой частью стратегии, используемой для решения проблем отсутствия прогулов или случаев инвалидности, и должна служить для выяснения сложной ситуации или подтверждения рекомендаций лечащего врача.

Большую часть времени запрашивается медицинская экспертиза (с медицинским осмотром), когда есть сомнения в способности или неспособности работать. Это поможет понять, что мешает сотруднику сообщать о работе или выполнении ожидаемой работы.

Прежде чем рассматривать использование медицинской экспертизы, важно задать правильные вопросы, чтобы оценить, будет ли такая медицинская экспертиза обоснованной и актуальной. Необходимо рассмотреть несколько аспектов, в том числе:

• Характер проблемы.
• Изменения состояния сотрудника и возраста/продолжительности случая инвалидности.
• Вопросы, которые необходимо уточнить или подтвердить.
• Информация о записи. Имеются ли у меня все соответствующие данные, чтобы дать эксперту возможность ответить на вопросы?

Последний момент имеет решающее значение, поскольку экспертный отчет, основанный на неполной информации, не будет достаточно важен для поддержки решений, которые будут приняты. Если результаты теста еще не получены или если в файле отсутствует какая-либо соответствующая информация, вы должны получить их до подготовки вашего мандата (запрос медицинской экспертизы). Действительно, обоснование запроса медицинской экспертизы может быть поставлено под сомнение с учетом некоторых данных, которые не были доступны в начале. Желательно подождать еще несколько недель и убедиться, что у вас есть как можно больше файлов, прежде чем продолжить.

С другой стороны, если вы не можете получить всю необходимую информацию или в чрезвычайной ситуации, вы можете попросить эксперта-врача собрать с письменного согласия работника недостающую информацию перед написанием своего доклада. Но мы не рекомендуем это как обычную практику.

Как пройти переосвидетельствование в 2021-2022 годах

По общему правилу переосвидетельствование инвалидов проходит в том же порядке, что и первичное установление группы. Соответственно, для подтверждения группы инвалидности человек должен каждый год-два проходить разные бюрократические инстанции, чтобы сохранить за собой статус.

Примерный порядок такой:

1. получить направление на переосвидетельствование в МСЭ от своего терапевта в поликлинике. С этим проблем возникнуть не должно – ведь это уже не первичное установление группы инвалидности. Правда, возможно, придется пройти ряд врачей, каждый из них должен выдать свое заключение;
2. с полученным направлением обратиться в бюро МСЭ. Сама по себе экспертиза проходит как консилиум врачей – они опираются на данные от врачей, оценивают социально-бытовые, профессиональные и другие данные о человеке, изучают документы. При необходимости человека могут направить на дополнительные обследования, а по итогу составляют заключение;
3. если МСЭ признала человека инвалидом, ему выдадут соответствующую справку.

В последние годы процедуру чуть упростили – сейчас справка об инвалидности уже практически не нужна (ее заменил Федеральный реестр инвалидов, в котором содержатся все данные о них, включая программу реабилитации и абилитации). Кроме того, разные ведомства теперь взаимодействуют друг с другом по электронным системам – например, бюро МСЭ может запросить заключения врачей в медучреждении напрямую, а не требовать от пациента принести эти документы.

Однако в 2020-2021 годах процедуру переосвидетельствования упростили, а по факту – вообще сделали формальностью. Из-за того, что в России распространялся коронавирус, правительство ввело временный упрощенный режим переосвидетельствования. Его продлевали – и сейчас он действует до 1 марта 2022 года.

Основные послабления временного порядка касаются следующих положений:

• чтобы отправить пациента на МСЭ в первый раз, достаточно тех данных, которые уже есть в медучреждении – будут действовать результаты обследований, сделанные в последние 12 месяцев;
• получив направление, бюро МСЭ выносит решение, основываясь на данных из этого направления;
• если срок переосвидетельствования подошел (в период действия временного порядка), инвалидность продлевается автоматически на 6 месяцев;
• если ребенку-инвалиду исполняется 18 лет, бюро МСЭ устанавливает ему соответствующую группу инвалидности на срок в 6 месяцев;
• никаких согласий или заявлений от гражданина не нужно – инвалидность продлевается автоматически. Бюро МСЭ должно сделать это не позднее чем за 3 дня до истечения статуса инвалида;
• после продления инвалидности человек получает справку (и индивидуальную программу реабилитации) по почте заказным письмом;
• все данные передаются в Пенсионный фонд, который размещает их в Федеральном реестре инвалидов (ФРИ).

Таким образом, до 1 марта 2022 года будет действовать действительно лояльный режим переосвидетельствования инвалидов – получить группу впервые или продлить инвалидность можно, не выходя из дома.

Алгоритм прохождения МСЭ

Независимо от показателей физиологического характера (проблема со слухом, зрением, опорно-двигательным аппаратом и т.п.) порядок установления инвалидности един. Алгоритм действий соблюдается следующий:

1. Получите направление на экспертизу или справку об отказе. Выдается направление в электронной или бумажной форме следующими организациями:

• медицинским учреждением на основании диагностических и иных мероприятий, подтверждающих стойкое нарушение здоровья;
• органом социальной защиты населения или Пенсионного фонда РФ после представления гражданином медицинского заключения о наличии заболевания, травмы или дефектов.

При получении справки об отказе от направления на МСЭ гражданин вправе самостоятельно обратиться на комиссию.

1. Приготовьте необходимый комплект документов. На МСЭ потребуется представить следующие документы:

• согласие на прохождение комиссии от самого гражданина или его законного представителя в письменном виде;
• удостоверение личности (паспорт), а также паспорт и подтверждение полномочий представителя (при обращении через него);
• направление на МСЭ;
• при выдаче справки об отказе от МСЭ необходимо приложить заявление о проведении экспертизы;
• полный комплект медицинской документации в подтверждении ограничения здоровья, требующего установление инвалидности;
• если здоровье нарушено в результате профессионального заболевания или случая на производстве, прилагается соответствующий акт, зафиксировавший причины повреждения здоровью. На его основании будет определена степень утраты профессиональной трудоспособности;
• при необходимости проведения экспертизы на дому представляется заключение от медицинской организации о невозможности гражданину лично явиться на МСЭ.

1. Передайте весь пакет документов в МСЭ, ожидайте их рассмотрение и приглашение на комиссию. Вам будет назначены дата, время и место проведения экспертизы. Она может быть проведена:

• в бюро по месту жительства (пребывания);
• в бюро по месту нахождения пенсионного дела для сменивших постоянное место жительства вне границ России;
• в медицинском стационаре для находящихся на лечении;
• в социальном учреждении при условии постоянного проживания в нем;
• в исправительном учреждении;
• на дому по заключению медицинской организации;
• заочно – по решению бюро. В соответствии с Временным порядком все освидетельствования МСЭ в период с 1 марта по 1 октября 2020 года проводятся заочно.

1. Решение об установлении инвалидности и степени ограничения здоровья принимается комиссией сразу после проведения МСЭ. Это заключение, принимаемое на основании представленных документов и фактического состояния гражданина простым голосованием специалистов, проводивших экспертизу.
2. На основании положительного решения выдается справка об установлении факта инвалидности и индивидуальная программа реабилитации.

Как вести себя во время комиссии

Эксперты советуют выработать определенную линию поведения. Это повысит шанс на получение инвалидности. Рекомендуется делать акцент на расшатанном здоровье и причиняемых заболеванием страданиях. Рекомендуется вести себя вежливо. Нужно попытаться склонить в свою сторону каждого специалиста. От голоса врача зависит итоговое решение. Если врачебно-трудовая экспертиза проводится для получения или продления группы, на вопросы о самочувствии лучше отвечать негативно. Если человек не испытывает дискомфорта и ощущает себя прекрасно, вероятность признания его инвалидом существенно снижается.

Если лицо хочет получить пенсию, льготы и иные материальные вещи, не нужно демонстрировать заинтересованность в этом членам комиссии. Невразумительные ответы о состоянии здоровья оттолкнут экспертов. На вопросы необходимо отвечать спокойно и адекватно. Смущение не воспринимают лучше, чем злость. Правила нужно придерживаться, даже если врачи ведут себя нетактично. Вопросы задают для того, чтобы получить большие основания для принятия итогового решения. Поэтому рекомендуется отвечать на них честно. Если лицо возмущается или ведет себя агрессивно, риск отказа в присвоении группы повышается.

Видео

У врачей должно сложиться впечатление, что человек не может обойтись без посторонней помощи. Поэтому рекомендуется указывать, какие ограничения влечет за собой состояние

Во внимание нужно принимать специфику и тяжесть заболевания, а также особенности его протекания в конкретном случае. Ряд заболеваний имеет особые критерии оценки

Необходимо знать их, чтобы сообщить о них нужную информацию. Категорически не рекомендуется вызывающе одеваться и использовать яркий макияж. Необходимо вести себя сдержанно. Запрещено повышать голос на членов комиссии и спорить с ними.